英港街牌大不同：地方與郵政分區

香港街道名牌可說是繼交通標誌後在街道出現最多的標牌，全因它們是構建香港導向系統(Wayfinding System)重要的一環，協助市民和旅客尋找正確的地段。由於街道名牌在不同年代曾被不同機構管理安裝（譬如政府路段是由回歸前的市政局到現在的地政總署，私家路段更是多不勝數），因此其款式相當多元，一直吸引不少「標牌愛好者」打卡記錄，然而當中有不少街道名牌版本屬於試驗性質，雖然在舊報導中得來一番宣傳，但其後並未見有大量使用，就如圖中附有所屬分區的街道名牌，目前已經銷聲匿跡。

事實上，這款實驗街道名牌更接近倫敦採用的款式，兩者都標示了路段所在的地方分區，但為何香港最終未有跟隨英國做法，寫上街道所屬區域？與此同時，為什麼香港也沒有跟隨英國使用郵政編號，並寫在街道名牌上？

曇花一現的分區街道名牌

「地方分區」曾於1971年出現在香港街道名牌，但為何最終沒有跟倫敦一樣繼續在街道名牌上標示呢？其中一個可能原因是地方分區的權力之別。整個大倫敦地區被劃分為32個自治市(Borough)，它們擁有各自的行政機關，處理公共房屋、公共衛生、學校教育、文娛設施、甚至規劃申請等公共服務，所以劃分「楚河漢界」是確保自治市的獨立性，不過自治市政府會與倫敦市長(Mayor of London)領導下的大倫敦政府(Greater London Authority)合作，確保倫敦能實現整體性的戰略願景。

香港在地區層面雖然設立了18個區議會，但<基本法>第九十七條規定「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」，目前議會的一般事務只是協助官員諮詢民眾，並向相關部門反映交通、衛生等社區問題與建議，執行還是落在政府身上，權力與獨立性遠不及倫敦的自治市，不標示分區對居民日常生活的影響並不大。

按照今時今日的區議會分區方法，「皇仁書院對出一段高士威道屬於灣仔區」這個說法毋庸置疑，但為何圖中1971年的報導指不少「老香港」認為此處應屬「銅鑼灣區」？其實港府在1963年曾擬定40多個「法定分區」，適用於日常的書信地址，落入灣仔區的法定地區包括：灣仔、跑馬地、銅鑼灣，其中銅鑼灣的範圍是「東至油街，西至堅拿道天橋，南至銅鑼灣道及禮頓道」，而灣仔則為「東起堅拿道，西至軍器廠街，南至寶雲道」。那些由香港旅遊發展豎立的旅遊資訊指示牌，其頂端的地區名稱似乎也是以「法定地區」或「鐵路車站」為基礎，某程度上說明了區議會分區範圍過廣，無助旅客確立位置。

不過現時具有法律效力的區域劃分，已被具有明確的區域界線、由規劃署製訂、受<城市規劃條例>(Town Planning Ordinance)約束的「分區計劃大綱圖」(Outline Zoning Plan, 簡稱OZP)取代，「皇仁書院」及其對出一段高士威道剛好位於「銅鑼灣OZP」邊緣，所以說該地段是位處銅鑼灣也不算有錯。

香港郵政編號？000000或HKG！

另一個香港欠奉的街道名牌元素，就是在倫敦版本以紅色字標示的郵政區號。早在1850年代，倫敦都市區已發展範圍甚廣，當地郵政機構為了簡化郵件派遞，就以位處城市中心地帶St. Martin’s Le Grand的郵政總局(General Post Office)作為基點，向外擴散並按照方位劃分郵政區域(Postal District)，包括東(E)、中心東(EC)、北(N)、西北(NW)、東南(SE)、西南(SW)、西(W)、中心西(WC)，圖中「麥高田街」所在的W1區代表著位於倫敦西的唐人街(Chinatown)郵政區域。而一些人口稠密的郵政區域會以字母細分，例如是中心西一區WC1之下，再分成WC1A至WC1X。而英國的完整郵政編碼(Postcode)由6至8位數字組成，標示派遞範圍內按地區和街道劃分的所有大廈。

香港曾在2000年考慮引入郵政編號(ZIP Code)系統，以供當時即將購置的「新機械揀信系統」使用，提高閱讀地址的準確率(當年為50%)。但在2003年的立法會討論中，經濟發展及勞工局局長否決有關措拖，其主要理據是香港高樓大廈林立，住宅及商業地址超逾250萬個，若要有系統地為每個地址編配獨一無二的郵政編碼，編碼或會長達15位數字，即使採用隨機數字為地址編碼，再加上與身份證最後一位數字相同用途的驗證編碼，也要使用8位數字，由於不利記憶，加上並非強制性需要填寫編號，當局估計使用率會遍低。據香港郵政所講，當局目前採用的「機械揀信系統」具備光學文字閱讀功能，可辨識超過90%列印或手寫的英文地址和列印的中文地址，以及按個別派遞段分揀郵件，因此郵政編碼在現今世代更無助提升郵務運作效率。

話雖如此，現時網上購物無分國界大行其道，我們有時被迫要跟隨外地做法，強制填上郵政編號，針對此舉，香港郵政的建議是在該欄目填寫HKG或000000。而事實上在回歸後，中國郵政特意為香港設立郵政編號—「999077」，但是由於香港郵政獨立於中國郵政運作，實際意義不大，認識的人寥寥可數。